Welke isolatiewaarde is verplicht bij een nieuw dak?
Hier lopen twee getallen door elkaar die ver uit elkaar liggen. Wat er precies geldt staat in het Besluit bouwwerken leefomgeving, en het hangt af van één vraag: vernieuwt u een bestaand dak, of bouwt u nieuw?
Kort antwoord
Vernieuwt u een bestaand dak, dan geldt een Rc van minimaal 2,1 m²K/W. Bij nieuwbouw is dat 6,3. Vernieuwt u een dakkapel helemaal, dan geldt voor die dakkapel de nieuwbouwnorm, ook al is de rest van het huis oud.
Verbouwen: Rc 2,1
Artikel 5.20 van het Besluit bouwwerken leefomgeving regelt de isolatie-eis bij verbouw. De algemene ondergrens is een warmteweerstand van 1,4 m²K/W. Maar er is een apart lid voor onderdelen die u helemaal vernieuwt, en daar staat het dak expliciet in:
- Dak: Rc minimaal 2,1 m²K/W
- Vloer: Rc minimaal 2,6
- Gevel: Rc minimaal 1,4
Vervangt u dus de dakbedekking én de isolatielaag, dan is 2,1 de wettelijke bodem. Niet 6,3, en niet de 3,5 die de ISDE voor subsidie vraagt. Drie verschillende getallen voor drie verschillende dingen, en dat is precies waar de verwarring vandaan komt.
Eén nuance die er in verkorte uitleg bijna altijd afvalt: de wet voegt er of het rechtens verkregen niveau als dat hoger is aan toe. Lag er al een dikker isolatiepakket dan 2,1, dan mag u daar bij vernieuwing niet onder zakken. De ondergrens is dus 2,1 óf wat er lag, net welke hoger is.
Nieuwbouw: Rc 6,3
Bij nieuwbouw ligt de lat veel hoger. Artikel 4.152 van het Bbl eist voor een nieuwe woning een Rc van 6,3 voor het dak, 4,7 voor de gevel en 3,7 voor de scheiding met een kruipruimte, waarbij geen enkel afzonderlijk onderdeel onder de 2,6 mag zakken. Voor ramen en deuren geldt een U-waarde van maximaal 2,2 per stuk en 1,65 gemiddeld.
Kleine waarschuwing bij het zoeken: veel artikelen op internet verwijzen voor de nieuwbouweis naar artikel 4.150. Dat artikel is ingetrokken. De eis staat in 4.152.
De uitzondering die mensen verrast: de dakkapel
Vernieuwt u een dakkapel in zijn geheel, dan geldt voor die dakkapel de nieuwbouwnorm, ook al staat hij op een woning uit 1960. Dat staat in artikel 5.20, derde lid.
In de praktijk betekent dat een fors dikker isolatiepakket dan bij de rest van het dak, en dat heeft gevolgen voor de buitenmaten van de dakkapel, de aansluiting op het dakvlak en soms voor wat er planologisch nog mag. Dat is geen detail dat u tijdens de uitvoering wilt ontdekken.
Drie getallen naast elkaar
Omdat ze zo vaak worden verward, hier het verschil in één adem:
- Rc 2,1 is wat de wet minimaal eist als u een bestaand dak vernieuwt.
- Rd 3,5 is wat de ISDE eist voordat u subsidie krijgt. Dat is geen verplichting, maar zonder haalt u de subsidie niet.
- Rc 6,3 is de nieuwbouweis, en geldt bij verbouw alleen voor een volledig vernieuwde dakkapel.
Let ook op het verschil tussen Rc en Rd. Rd is de waarde van de isolatielaag zelf; Rc is de waarde van de hele constructie, dus inclusief dakbeschot, luchtlagen en afwerking. Die twee zijn niet uitwisselbaar, al worden ze dat in offertes geregeld wel.
In één overzicht
| Situatie | Vereiste waarde | Grondslag |
|---|---|---|
| Bestaand dak vernieuwen, inclusief isolatielaag | Rc ≥ 2,1 m²K/W | Bbl artikel 5.20, tweede lid |
| Verbouw algemeen, ondergrens | Rc ≥ 1,4 m²K/W | Bbl artikel 5.20, eerste lid |
| Dakkapel in zijn geheel vernieuwen | nieuwbouwnorm | Bbl artikel 5.20, derde lid |
| Nieuwbouw, dak | Rc ≥ 6,3 m²K/W | Bbl artikel 4.152 |
| Nieuwbouw, gevel | Rc ≥ 4,7 m²K/W | Bbl artikel 4.152 |
| Nieuwbouw, elk afzonderlijk onderdeel | Rc ≥ 2,6 m²K/W | Bbl artikel 4.152 |
| ISDE-subsidie op dakisolatie | Rd ≥ 3,5 m²K/W | Voorwaarde van de RVO, geen wettelijke eis |
Veelgestelde vragen
Moet ik isoleren als ik alleen de dakpannen vervang?
Vervangt u uitsluitend de pannen en blijft de isolatielaag ongemoeid, dan vernieuwt u die laag niet en komt de eis van 2,1 niet in beeld. Gaat het dak open tot op het beschot en vervangt u de isolatie, dan wel. Bij twijfel is de vraag simpel: raakt u de isolatielaag aan?
Waarom zou ik verder gaan dan 2,1 als dat mag?
Omdat het steigerwerk en het sloopwerk er dan toch al staan. Het verschil tussen Rc 2,1 en een dikker pakket zit vrijwel alleen in het materiaal. Doet u het later alsnog, dan betaalt u het hele dak nog een keer open. En onder de 3,5 krijgt u geen ISDE.
Wat is het verschil tussen Rc en Rd?
Rd is de isolatiewaarde van de laag zelf en staat op de productspecificatie. Rc is de waarde van de hele dakconstructie: isolatie plus beschot, luchtlagen en afwerking. Rc ligt dus iets hoger dan de Rd van alleen de isolatie. Zet in een offerte altijd welke van de twee bedoeld wordt.
Geldt dit ook voor een plat dak?
Ja. Artikel 5.20 spreekt over een dak, zonder onderscheid tussen hellend en plat. Bij een plat dak komt er wel een praktisch punt bij: de dikte van het pakket verandert de hoogte van de dakrand en de opstanden, en dat moet in de tekening kloppen voordat het dak opengaat.
Bronnen
- Besluit bouwwerken leefomgeving, artikel 5.20 (verbouw) — geldende tekst per 1 januari 2026 — gecontroleerd op 11 oktober 2026
- Besluit bouwwerken leefomgeving, artikel 4.152 en 4.153 (nieuwbouw) — gecontroleerd op 11 oktober 2026
- RVO — ISDE, isolatiemaatregelen voor woningeigenaren — gecontroleerd op 11 oktober 2026
Bouwregelgeving verandert. De artikelnummers en waarden hierboven zijn overgenomen uit de tekst van het Bbl zoals die gold op 1 januari 2026. Voor een concreet project is de gemeente of een bouwkundig adviseur leidend.
Laatst bijgewerkt:

Twijfelt u over de staat van uw dak?
Laat het bekijken voordat een klein probleem groot wordt. Beschrijf uw situatie en we nemen contact met u op.